「낚시 관리 및 육성법안(대안)」

검 토 보 고

제정안은 수생태계 및 수산자원의 보호와 낚시인의 안전 관리 등을 위하여 낚시제한기준을 설정하고 낚시터업과 낚시어선업의 허가기준, 허가기간, 사업자의 준수사항 등을 규정하는 한편 관련 산업을 체계적으로 육성하기 위한 지원의 근거 등을 마련하려는 것으로, 체계 및 자구에 대하여 검토한 결과를 보고드림.

유인물 20쪽부터 21쪽

□  낚시터 폐쇄 전에 게시문을 미리 제거할 수 없도록 함 (안 제23조)

제정안 제23조는 허가를 받지 아니하고 낚시터업을 하는 등의 경우에 적법한 낚시터가 아님을 알리는 게시문의 부착, 시설물 봉인 등의 조치를 할 수 있도록 근거를 마련하려는 것인데,

제3항에서 낚시터가 폐쇄되기 전이라도 일정한 경우에 봉인을 해제하거나 게시문 등을 제거할 수 있도록 하고 있으나

‘시설물 등의 봉인’과 달리 ‘게시문 등의 부착’은 위법한 낚시터에 대한 폐쇄조치의 실효성을 확보하기 위하여 반드시 필요하고 영업자의 재산권 등을 크게 제한하는 것도 아니므로

낚시터가 폐쇄되기 전에 그 조치를 철회할 수 있는 대상에서 ‘게시문 등의 부착’을 제외하는 안을 마련함.

원 안	수 정 의 견
제23조(폐쇄조치) ① · ② (생 략)	제23조(폐쇄조치) ① · ② (현행과 같음)
③ 시장ㆍ군수ㆍ구청장은 제2항제3호에 따른 봉인을 한 후 봉인을 계속할 필요가 없다고 인정되거나 해당 낚시터업자 또는 그 대리인이 해당 낚시터를 폐쇄할 것을 약속하거나 그 밖의 정당한 사유를 들어 봉인의 해제를 요청하는 경우에는 봉인을 해제할 수 있다. 제2항제2호에 따른 게시문 등의 경우에도 또한 같다.	③ ------------------------ --------------------------- ------------------- 인정하는 경우 또는 ----------------- --------------------------- --------------------------- --------------------------- -----------------. <삭 제>
④ ～ ⑥ (생 략)	④ ～ ⑥ (현행과 같음)

유인물 24쪽

□ 낚시어선의 안전을 위하여 필요한 조치를 ‘하여야 하는’ 것으로 수정함 (안 제30조)

제정안 제30조는 술에 취한 상태에서 낚시어선을 조종하는 행위를 금지하고 조종의 제한 등 필요한 조치를 하도록 근거를 마련하려는 것인데,

제5항에서 낚시어선업자 등이 술에 취한 상태일 경우 관계 공무원이 필요한 조치를 “할 수 있다”고 규정하고 있으나 이 경우에는 필요한 조치가 반드시 이루어져야 하는 것이므로 “하여야 한다”로 수정하고,

그 밖에 일부 자구를 수정하는 안을 마련함.

원 안	수 정 의 견
제30조(술에 취한 상태에서의 조종 금지) ① (생 략)	제30조(술이나 약물에 취한 상태에서의 조종 금지 등) ① (현행과 같음)
② 다음 각 호에 해당하는 자(이하 이 조에서 “관계 공무원”이라 한다)는 낚시어선업자 및 선원이 제1항을 위반하였다고 인정할 만한 상당한 이유가 있는 경우에는 술에 취하였는지를 측정할 수 있다. 이 경우 해당 낚시어선을 조종한 낚시어선업자 및 선원은 그 측정에 따라야 한다.	② ------------------------ --------------------------- --------------------------- --------------------------- --------------------------- --------------------------- --. ------ 낚시어선업자 ----- --------------------------- --------------.
1. · 2. (생 략)	1. · 2. (현행과 같음)
③ (생 략)	③ (현행과 같음)
④ 제2항에 따라 술에 취하였는지 여부를 측정한 결과에 불복하는 낚시어선업자 및 선원에 대해서는 해당 낚시어선업자 및 선원의 동의를 받아 혈액채취 등의 방법으로 다시 측정할 수 있다.	④ ----- 따른 측정의 -------- --------------------------- --------------------------- --------------------------- --------------------------- ------------------.
⑤ 관계 공무원은 낚시어선업자 또는 선원이 제2항 또는 제4항에 따른 측정결과가 제1항 후단에 따른 술에 취한 상태에 해당하는 경우에는 해당 낚시어선업자 또는 선원에 대하여 조종ㆍ승선 제한 등 필요한 조치를 할 수 있다.	⑤ ------------------------ --------------------------- --------------------------- --------------------------- --------------------------- --------------------------- ------------- 하여야 한다.

그 밖에 자구정리가 필요한 내용은 유인물 중 주서한 부분을 참고하여 주시기 바람.

(전문위원 진 정 구)