제 안 요 청 서

『가족형 수변 관광지(캐릭터단지) 개발계획 수립 및 타당성 조사』

2011. 6.

녹색관광센터

목      차

I. 사업소개	1

1. 사업개요	2

2. 주요사업내용	2

Ⅱ. 입찰 요강	4

1. 입찰 개요	5

2. 입찰 참가자격	5

3. 과업수행자 선정방법	6

4. 평가기준	6

Ⅲ. 제안서등 작성지침	11

1. 공통사항	12

2. 과업수행 제안서 작성	12

3. 입찰가격제안서 작성	13

4. 부속자료(행정사항 평가용) 작성	13

5. 제안서 제출안내 및 유의사항	14

Ⅳ. 별지	17

Ⅰ. 사업소개

1. 사업개요

가. 사 업 명 : 가족형 수변 관광지(캐릭터단지) 개발계획 수립 및 타당성 조사

나. 과업의 배경 및 필요성

○ 가족단위의 체험형 관광 수요의 양적 증대 및 관광객 니즈의 다양화에 대응하기 위하여 특색 있고 차별화된 문화 콘텐츠 연계 관광상품에 대한 요구도 증가

○ 관광지의 특색을 눈으로만 즐기는 것이 아니라 3E(Entertainment,
Excitement, Education) 테마를 중심으로 활동하는 경향이 증가하고 있으며, 적극적인 참여 형태인 체험형 관광 증가 추세

○ 단순 관람 및 유희 시설이 아닌 문화 콘텐츠의 생산 ․ 유통 ․ 체험이 결합된 문화 콘텐츠 클러스터형 관광자원 필요

다. 과업의 목적

○ 관광공사 신수종 사업의 일환으로서 도심형 역세권 ․ 콘텐츠 중심의 관광개발사업 추진을 통한 새로운 수익사업 모델 제시

○ 애니메이션, 팝아트 및 실용 예술 등을 주제로 한 문화 콘텐츠의 생산 ․ 유통 ․ 판매 ․ 체험 등이 가능한 집합 시설 지구로서의 관광자원 개발계획 수립 및 사업 타당성 조사

○ 문화 콘텐츠 벤처기업 및 창업지원기관 업무협약 방안 검토 등을 통한 사업 추진 구도 마련 및 투자유치 계획 수립

라. 사업대상지

○ 위치 : 경기도 가평군 (구)가평역 일원

(경춘선 폐철로 및 주변지역 포함)

○ 면적 : 약150,000㎡

※ 상기 면적은 (구)가평역 및 폐철로 면적이며, 주변지역의 면적은 과업 추진 시 변경 가능

마. 사업기간 : 계약일로부터 5개월

바. 사업예산 : 일금 일억팔천구백만원(\189,000,000, 부가세포함)

2. 주요사업내용

○ 개발 여건 분석

○ 개발가용지 분석

○ 사례 분석 및 의견 조사

○ 종합분석 및 계획과제 도출

○ 개발 기본 구상

○ 부문별 개발계획

○ 사업화 계획

○ 문화 콘텐츠 벤처 및 지원기관 등과의 업무협약 방안 검토

○ 투자유치계획 수립 및 잠재투자자 대상 설명회 개최

○ 사업 타당성 분석

※ 세부내용은 반드시 과업내용서 참조

Ⅱ. 입찰요강

1. 입찰 개요

가. 입찰방식 : 제한경쟁 입찰(총액)

나. 계약방식 : 협상에 의한 계약체결

○ 관련근거 : 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조

다. ‘협상에 의한 계약체결’방식 적용 목적

○ 제안서에 의거 객관적이고 공정한 기준과 절차를 적용하여 우수한 용역업체를 선정하기 위함

라. 적용 규정

○ 입찰진행에 관한 사항은 별도 언급이 없을 경우 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률과 동 시행령 및 시행규칙에 의함

2. 입찰 참가자격

○ 국가를당사자로하는계약에관한법률 시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 유자격자 및 국가를당사자로하는계약에관한법률 시행령 제76조에 해당하지 않는 업체 중

○ 공고일로부터 3년간 정부, 지자체․공공기관 및 민간기업에서 시행한 관광을 주제로 한 용역 중 관광개발 기본구상, 사업타당성분석, 기본계획, 종합개발계획, 기본 및 실시설계 등 단일 실적으로 5천5백만원(부가세포함) 초과 수행실적이 있는 업체 (단, 민간기업 시행 용역의 경우 실적관련 세금계산서 첨부)

○ 엔지니어링기술진흥법 제4조 또는 기술사법 제6조 규정에 의거 건설(조경, 도시계획)부문의 엔지니어링 활동주체 또는 기술사사무소(합동기술사 사무소 포함) 개설 등록을 필한 업체

○ 본 용역에 참가하기 위해서는 상기 조건에 해당하는 용역업체가 참여하여야 하며, 관광컨설팅업체, 회계법인, 교육기관 (대학교, 부설연구소 등) 등이 공동도급으로 참여할 수 있다. 이때 대표사는 지분비율이 높은 업체로 한다.

3. 과업수행자 선정방법

○ 관련분야 전문가를 중심으로 한 평가위원회를 구성, 객관적이고 공정한 평가기준에 의거 신청업체 과업수행제안서를 평가 후, 기획재정부 계약예규 “협상에 의한 계약체결기준” 제8조에 의거 협상적격자를 선정하여 우선 협상을 통해 과업수행자를 선정함.

○ 제안서 평가점수의 집계는 평가항목별 최고 및 최저 점수를 제외한 나머지 점수를 산술평균하여 산정하고 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수의 합산점수가 동점일 경우 “협상에 의한 계약체결기준” 제8조 제2항에 의거하여 협상 순위를 결정함.

○ 협상 우선 대상자와 협상에 의하여 합의가 이루어지면 후 순위자와의   협상은 생략함.

4. 평가기준

○ 평가항목 및 배점기준

평 가 사 항			배 점	평가구분
총 점			100
Ⅰ. 기술능력평가			80
	1. 행정사항 평가(부속자료 평가)		20	계량
		1) 경영상태	5
		2) 용역수행실적	7
		3) 참여연구진	8
	2. 과업수행제안 사항(과업수행제안서 평가)		60	비계량
		1) 과업의 이해	10
		2) 과업수행 내용	40
		3) 과업수행 계획	10
		4) 제안서규정 준수(감점항목)	(-6)
Ⅱ. 입찰가격평가			20	계량

1) 행정사항(부속자료 평가) 평가항목 및 배점기준

평가항목 내용		배점범위	평가방법	배점
합 계		20	-
Ⅰ. 경영상태		5	-
	▪ 신용평가등급에 의한 경영상태	5	‘신용평가등급에 의한 경영상태 평가기준2)’ 에 의거 평가	-
Ⅱ. 용역수행실적		7	-
	▪ 최근 3년간 유사용역1) 건수(단, 부가세포함 55백만원 미만 용역은 0.5건으로 인정)	7	유사용역 8건 이상 유사용역 6건 이상 8건 미만 유사용역 4건 이상 6건 미만 유사용역 4건 미만	7 5 3 1
Ⅲ. 참여연구진		8	-
	▪ 책임연구원의 연구수행 능력	3	관련분야3) 경력 10년 이상 관련분야 경력 6년 이상 10년 미만 관련분야 경력 6년 미만	3 2 1
	▪ 참여인력의 연구수행 능력	3	경력 3년 이상 7명 이상 참여 경력 3년 이상 3명 이상 7명 미만 참여 경력 3년 이상 3명 미만 참여	3 2 1
	▪ 참여연구진의 전문성	2	관련분야 전문자격자4) 2명 이상 관련분야 전문자격자 1명 관련분야 전문자격자 없음	2 1 0

주)

1) 유사용역 : 관광관련 기본구상 및 기본계획, 사업타당성분석, 종합(관광)개발계획 기본 및 실시설계 등

2) 신용평가등급에 의한 경영상태 평가기준 (신용정보의이용및보호에관한법률에 의한 신용정보업자의 등급확인서 원본제출)

3) 관련분야 : 관광, 도시및지역계획, 조경, 건축, 부동산 분야(경력증빙자료 제출)

4) 전문자격자 : 기술사, 건축사, 회계사, 박사(자격 증빙자료 제출)

※ 공동수급체일 경우

‘Ⅰ. 경영상태’ 및 ‘Ⅱ. 용역수행실적’은 지분율에 따른 가중평균(지분율×점수+지분율×점수)으로 하고 ‘Ⅲ. 참여연구진’ 점수는 참여사 합산적용하며 이때 별지 서식 참여인력 조직도 내용 참조, 지분율이 높은 회사가 대표사가 되며, 책임연구원은 대표사에서 선정

○ 신용평가등급에 의한 경영상태 평가기준(신용평가기관발급 증빙제출)

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에대한 신용평가등급	기업신용평가 등급	평 점(점)
			배점한도별
			5점
AAA	-	AAA (회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급)	5.0
AA+, AA0, AA-	A1	AA+, AA0, AA- (회사채에 대한 신용평가등급 AA＋, AA0, AA-에 준하는 등급)	4.9
A+	A2+	A+ (회사채에 대한 신용평가등급 A＋에 준하는 등급)	4.8
A0	A20	A0 (회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급)	4.7
A-	A2-	A- (회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급)	4.6
BBB+	A3+	BBB+ (회사채에 대한 신용평가등급 BBB＋에 준하는 등급)	4.5
BBB0	A30	BBB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급)	4.4
BBB-	A3-	BBB- (회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급)	4.3
BB+, BB0	B+	BB+, BB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BB＋, BB0에 준하는 등급)	4.0
BB-	B0	BB- (회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급)	3.7
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B- (회사채에 대한 신용평가등급 B＋, B0, B-에 준하는 등급)	3.5
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하 (회사채에 대한 신용평가등급 CCC＋에 준하는 등급)	2.0

* 공공입찰용 신용평가 지정기관(한국신용평가정보, 한국기업데이터, 나이스디앤비, 한국신용평가,

한국신용정보, 한국기업평가, 서울신용평가정보) 에서 발급한 ‘신용평가등급확인서’ 이여야 한다.

주) 1.  신용평가등급은 신용정보의이용및보호에관한법률 제4조 제4항 제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 동 적격심사세부기준 제6조의 적용기준일 전 가장 최근에 평가한 유효기간 내 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 및 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 ‘신용평가등급확인서’)을 기준으로 평가한다

2. 평가대상자의 회사채(또는 기업어음) 및 기업신용평가에 따른 평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가하며, ‘신용평가등급확인서’를 제출하지 않은 경우에는 최저등급으로 평가한다.

3. 합병한 업체에 대하여는 합병후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사한다.

4. 점수는 경영상태 배점한도에 따라 해당 등급의 평정점을 적용한다.

2) 과업수행제안서 평가(비계량)

평가항목			배점범위	평가기준 및 배점한도
합 계			60	-
Ⅰ. 과업의 이해			10	-
		과업의 개요	10	과업의 목적, 입지 및 공간적, 시간적, 내용적 범위 와 과업의 필요성, 기대효과, 활용방안 등을 이해하고 과업의 성공요인 및 핵심과제와 목표 설정
Ⅱ. 과업수행내용			40	-
		과업추진절차 및 단계별 업무내용	5	과업추진전략에 따른 세부추진절차가 상호 연계성을 갖도록 각 단계별 세부과업내용 제시
		현황분석	5	대상지 현황분석, 경쟁력 확보 방안 및 국내외 유사사례 분석
		개발 컨셉에 따른 기본구상	10	참신한 개발 비전 및 컨셉을 제시하고, 투자 가능성 및 지역파급효과 등을 고려한 도입시설을 선정하고, 계획지표 제시
		부문별 개발계획	5	제시된 컨셉과 시너지를 높일 수 있도록 공간체계 구상 및 시설물배치계획 제시
		사업화 계획	10	타 기관과의 협력체계 구축방안을 제시하고, 공사에서 추진하는 관련사업과 연계추진계획 제시
		사업타당성 분석	5	투자비를 산정하고, 운영수입을 추정하여 사업성분석 제시
Ⅲ. 과업수행계획			10
	전문가 등 활용방안		5	분야별 국내외전문가, 해외사 협력, 국내외 유사사례조사 등의 과업의 질을 높이기 위한 구체적인 전략을 제시하는 경우
	공정 및 예산‧인력 투입계획		5	조사분석, 계획단계별, 관련분야별 인력투입계획제시하고, 공정표 및 예산계획을 우선순위에 따라 배분하여 제시
Ⅳ. 제안서규정 준수(감점항목)			-6	발주부서 평가
	제안서작성 규정 준수여부		-0.5	문단체계, 줄간격(180이상), 머리글
			-0.5	글자체(신명조), 글자크기(12-15), 글씨색상(흑색)
			-0.5	쪽번호매김(번호유무, 형식)
			-1.0	분량초과 (50쪽 초과)
			-1.0	제안서 규격(A4, 백색-표지, 간지, 속지)
			-0.5	인쇄 및 제본 규정 준수여부(좌측접착제본)
	부정행위 관련 사항		-1	참여자 이름
			-1	업체명 표시

※ 1) 감점은 위반 횟수별 감점이 아닌 항목 건수로 하며 공사에서 평가

2) 해당항목을 전혀 기재하지 않은 경우 0점 처리함

3) 비계량 평가기준

○ 공사 평가위원회(7인)에서 평가표에 따라 평가위원이 개별적으로 실시

○ 평가점수는 평가요소별로 최고․최저점수(각1개)를 제외한 나머지 점수
(5개)의 산술평균으로 하고, 동 점수의 합계를 비계량 득점으로 함

- 10점 배점 평가기준 (비계량)

평가기준	매우우수	우수	보통	미흡	매우미흡
점 수	10	9	8	7	6

- 5점 배점 평가기준 (비계량)

평가기준	매우우수	우수	보통	미흡	매우미흡
점 수	5	4.5	4	3.5	3

4) 입찰가격평가 평점산식(배점 20점)

가격평가방법

배점

(입찰가격이 추정가격의 80% 이상시)
평점 =	입찰가격평가배점한도 ×	최저입찰가
		당해입찰가
(입찰가격이 추정가격의 80% 미만시)
[eqn: 평점=입찰가격평가`배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {추정가격의80%상당가격} RIGHT )][eqn: + LEFT [ 2 TIMES LEFT ( {추정가격의80%상당가격-당해입찰가격} over {추정가격의80%상당가격-추정가격의60%상당가격} RIGHT ) RIGHT ]]

20

* 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격

* 당해입찰가격 : 당해 평가대상자의 입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60 미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

III. 제안서등 작성 지침

1. 공통사항 (미준수 시 감점처리)

○ 제안서는 과업수행제안서와 부속자료철로 나누어 제시된 양식에 의거 사실에 입각하여 작성

○ 제안서류 제출은 제안서와 부속자료철을 분리하여 제본하며, 과업수행 제안서에는 표지와 내용에 제안업체명이나 로고 등을 표시할 수 없음

○ 표지는 각각 첨부된 양식을 사용 (별지 제1, 2호 참조)

○ 작성분량의 과업수행제안서는 반드시 50쪽 이내(표지 및 간지 제외)로 하고, 부속 자료철은 필요한 서류를 분량 제한 없이 제출

○ 규격은 제안서와 부속자료 모두 A4 크기를 사용하고 제안서의 표지 및 간지, 속지는 백색을 사용한다. (제안서 컬러 사용 금지)

- 제안서표지 : 스노우지 200g/㎡ /무코팅, A4 규격용지

- 본문 용지 : 백상(백색) 80g/㎡, A4 규격용지

○ 제안서 내용은 다음을 기준으로 작성한다.

- 본문 작성 시 불필요한 그래픽 삽입금지 (예 : 머리말, 꼬리말, 테두리 등)

- 문단번호 체계

I. Ⅱ..      (글자크기 15, 진하게, 신명조)

1. 2. ..       (글자크기 13, 진하게, 신명조)

가. 나. ..      (글자크기 12, 진하게, 신명조)

※ 이하 문단번호 체계는 자유

- 글 자 체 : 한글 영문 공히 신명조체 및 아라비아 숫자로 한정하며 미터법을 사용

* 단, 영문표기 필요시 ‘한글(영문)’ 형식으로 병기

* 파워포인트 등 툴 활용시에도 신명조체 사용

- 글자크기 : □글프로그램의 글자크기 12 ~ 15 (표 안의 글자크기는 자유)

- 줄 간 격 : 180%

- 글씨색상 : 흑색 (도표 및 그림 인용 시 일체의 다른 색상 표기불가)

- 쪽 번 호 : 페이지번호는 하단 중앙에 “-1-”과 같이 표기

- 머리말,꼬리말 등 : 목차관련 텍스트(신명조)만 넣을 수 있고 그래픽 금지

- 인쇄 및 제본 : 양면인쇄 좌철 접착 제본(스프링 제본 불가)

○ 제출된 제안서의 기재내용은 수정, 추가, 대체할 수 없다.

○ 상기내용에 대한 위반시 총 6점까지 감점이 가능하므로 유의하여 작성한다.

2. 과업수행 제안서 작성

○ 과업수행 제안서의 작성체계는 제안자 상호비교가 가능하도록 다음 순서를 준수하되, 세부구성내용은 제안자의 재량에 따라 작성한다.

○ 목차의 항목 중 해당 내용이 없는 경우, 해당항목에 “해당사항 없음”으로 기재하며, 금액과 관련된 모든 사항은 부가가치세를 포함하는 금액으로 작성한다.

○ ‘Ⅰ. 과업의 이해’ 부문은 제안자가 인식하고 있는 과업의 목적 및 범위를 과업지시서 내용을 토대로 구체적으로 발전시켜 기술하며 과업의 핵심성공요인 및 핵심과제를 제시한다.

○ ‘Ⅱ. 과업의 내용’ 부문에서는 과업에 대한 이해를 바탕으로 제안자가 생각하는 세부추진절차 및 단계별 내용을 제시하고 사후보완방안을 제시한다.

○ ‘Ⅲ. 과업수행계획’ 부문에서는 합리적인 사내외 전문가의 활용방안과 사례조사 방안을 제시하고 기간별 인력 및 과업수행계획을 제시한다. 아울러, 필요경비 등 합리적인 세부예산집행계획을 제시하며 국내외 사례조사나 자문회의 등이 필요하다고 판단될 경우에는 조사계획을 수립하고, 예산계획에 이를 반영한다. 인력운용계획은 과업에 필요한 인력조직도와 인원계획을 제시(참여자이름 비공개)하고, 투입인력의 이력 및 실적은 부속서류에 첨부하여 제시한다. 예산계획(※ 제안서의 예산계획은 밀봉하여 제출하는 입찰가격과 일치할 필요는 없으나 입찰가격과 세부내역의 구성항목 및 인건비 등 직접경비는 입찰내역과 일치하여야 함)은 과업성격 및 과업수행계획에 부합하도록 작성한다.

3. 입찰가격제안서 작성

※ 각 사업별 세부내역을 포함한 총괄 예산내역을 작성하여 밀봉 후 경영지원팀으로 제출

4. 부속자료(행정사항 평가용) 작성

○ 과업수행제안서의 부속자료는 제안자 상호비교가 가능하도록 다음 순서를 준수하고, 해당항목에 대한 목차 및 페이지번호를 반드시 표기하여 제출한다.

- 용역기관을 소개하는 안내서 (별지 제3호, 제4호 서식)

- 유사용역 수행실적 (별지 제5호 서식)

- 연구실적을 증명하는 용역실적증명서 (별지 제6호 서식)

- 투입 연구 인력별 이력 및 연구경력 (별지 제7호 서식)

- 참여인력 조직도(별지 제8호 서식)

- 입찰참가자격에 해당하는 증명 서류 (사업자등록증 사본)

- 신용평가등급확인서 - 평가기관 발급분(8쪽 참조)

○ 관련분야 유사용역 수행실적은 공고일로부터 3년 이내에 완료한 용역에 한하며, 관련분야 연구실적의 내용적 범위는 다음과 같다.

(유사용역 수행실적은 공고 시작일 기준 완료된 실적에 한해 인정)

- 정부, 지자체․공공기관 및 민간기업에서 시행한 관광을 주제로 한 관광개발 기본구상, 사업타당성분석, 기본계획, 종합개발계획, 기본 및 실시설계 등

※ 민간부문 시행 실적의 경우 계약서와 세금계산서를 동시에 제출하여야 하며, 사본 제출시 대표사직인으로 원본대조필란에 날인하여 첨부하여야 함. 미제출시 연구실적에 반영되지 않음.

○ 공동도급일 경우

- 참여인력 조직도는 실제 참여하여 과업을 수행할 조직으로 대표자와 구성원을 포함하여 구성․작성하고 그 인력에 대한 정보(관련분야, 경력, 학위 및 전문자격 소지 여부 등)을 별지 서식에 따라 작성한다.

- 분담과업에 따라 적정하게 지분참여율을 결정한다.

- 부속자료(평가용)는 대표자와 구성원 구분하여 제출한다.

5. 제안서 제출안내 및 유의사항

가. 제안서 제출

○ 제출마감 : 2011. 6. 21(화) 15시 한 (우편접수 불가)

○ 제출장소 : 서울시 중구 청계천로 40번지 한국관광공사 15층 경영지원팀

○ 제출서류

- 입찰참가신청서(별지 제9호 서식) 1부.

- 제안서 8부(제안서 내용이 담긴 CD 1부 포함) / 부속자료철 1부

- 사용인감계, 위임장(필요시) 각 1부

- 법인인감 또는 사용인감 지참

- 응낙서(별지 제12호 서식) 각 1부 및 서약서(별지 제11호 서식) 각 1부

- 입찰가격제안서(별지 제10호 서식 / 별도로 밀봉하여 경영지원팀에 제출)

- 입찰보증금 또는 이행보증보험증권 1부

- 입찰유의서(별지 제13호 서식) 1부

- 법인등기부등본, 법인인감증명서 각 1부

- 국세․지방세 완납증명서 각 1부

- 기타 제안요청서에서 제출토록 명시한 증빙서류

(각종 자격증, 경력증명서, 학위증명서 등)

※ 사본은 원본대조필하여 제출, 제출된 서류는 일체 반환하지 않음

나. 제안서의 효력

○ 제출된 제안서의 내용은 공사가 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 추후 사업자(과업수행자) 선정 시 계약조건을 제시한 것으로 간주함

○ 공사는 필요시 제안자에게 추가제안 또는 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

다. 유의사항

○ 제출된 제안서에서 허위사실이 발견되어 입찰자격을 상실하거나 낙찰자가 소정의 기일 내에 계약을 체결하지 않아 입찰무효가 된 경우 입찰금액의 5/100에 해당하는 금액은 귀속됨

○ 제출기한 내 접수되지 아니한 서류는 인정하지 않으며 제출한 서류는 일체 반환하지 않음

○ 본 제안요청서에 명기된 제출기한 내에 접수장소에 직접 제출하여야 하며, 그렇지 않은 경우 제안의사가 없는 것으로 간주함(우편접수 불가)

○ 본 제안과 관련된 일체의 소요 비용은 제안사의 부담으로 함

○ 공사는 필요시 제안내용에 대한 확인 자료를 요청할 수 있음

○ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 근거자료는 별도 명기하여부속자료에 첨부자료로 제출

○ 제안서 및 제안서와 관련되어 제출된 모든 문서는 공개하지 않음을 원칙으로 함

○ 제안 내용 및 제출서류가 허위임이 밝혀질 경우 손해배상을 청구할 수 있으며 이때 제반 비용은 제안자 부담으로 함

○ 공사는 본 제안요청서 등에 포함되어 있는 정보에 정확성을 기하였으나, 제안자는 가능한 한 제시된 정보들의 정확성에 대해 스스로 확인할 것을 권고하며 공사는 제안요청서나 기타 첨부 자료상의 오류나 누락에 대하여 책임을 지지 않음

○ 제출된 서류는 계약서에 특별히 명기하는 내용 외에는 계약서에 준하는 효력을 가지므로 신중히 작성 요망

○ 공동도급일 경우 제안서는 공동수급체 대표자(지분율이 높은 측)가 취합하여 제안요청서 내용에 맞게 정리 후 제출

○ 이 밖의 문의사항에 대한 문의처

- 제안서 및 부속자료 평가 관련 : 녹색관광센터 담당자 (02-7299-425)

- 입찰진행 관련 : 경영지원팀 담당자 (02-7299-268)

라. 참고사항

○ 용역의 범위는 제안자의 업무에 규정된 업무 전체로 하며, 일부 업무의 위탁은 가능하나 용역 전체의 재 위탁은 불가함

○ 과업 수행 전반에 걸쳐 우리 공사와 긴밀히 협조하여야 함

Ⅳ. 별  지

- 목   차 -

1. 제안서 표지

2. 부속자료철 표지

3. 일반현황 및 연혁

4. 인력 현황

5. 유사용역 수행실적

6. 용역실적 증명서

7. 연구인력별 이력 및 연구경력

8. 참여인력 조직도

9. 입찰참가신청서

10. 입찰가격제안서

11. 서약서

12. 응낙서

13. 입찰유의서

14. 합의각서

15. 공동수급협정서(공동이행방식)

【별지 제1호 서식】제안서 표지

가족형 수변 관광지(캐릭터단지) 개발계획 수립 및 타당성조사

제 안 서

2011. 6.

※ 업체명 기재 금지

【별지 제2호 서식】부속자료철 표지

가족형 수변 관광지(캐릭터단지) 개발계획 수립 및 타당성조사

부속자료철

2011. 6.

제안업체명

【별지 제3호 서식】

일반현황 및 연혁

회사명		대표자
사업분야		사업자번호
주소
전화번호			FAX
회사설립년도	년 월 (총 설립인가 기간 : 년)
해당분야 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁 ※ 공동도급일 경우 공동수급체 대표사와 구성사 각각 구분하여 제출

【별지 제4호 서식】

인력 현황 (2011년 6월 기준)

구 분 (관련분야)	인 원(명)	구 분	인 원(명)
경영진
사무직
연구원
		기 타
		계

조직도 (2011년 6월 기준)

※ 공동도급일 경우 공동수급체 대표사와 구성사 각각 구분하여 제출

【별지 제5호 서식】

유사용역 수행실적

구 분	용 역 명	사 업 개 요	사업기간	계약금액 (참여지분율)	발주처	비 고
계	0건			00천원

※ 작성 시 유의사항

1. 유사용역 수행실적은 공고일로부터 3년 이내 완료한 사업으로 연도순으로 기재.

2. 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하며 비고란에 원도급사를 기재한다.

3. 실적 중 과거 공동으로 이행한 경우 계약금액란에 해당 용역 참여지분율 병기하고 관련 증빙 자료 첨부.(증빙자료 첨부시 비고란에 첨부여부 표시)

4. 공동수급체 대표사와 구성사의 실적으로 구분하여 작성한다.

【별지 제6호 서식】

용 역 실 적 증 명 서

신 청 인	업체명(상호)						대 표 자
	사업자등록번호						전화번호
	영업소재지
	증명서용도		용역입찰적격심사용				제 출 처		한국관광공사
	사업의 종류
최근 3년 이내의 수행실적	연도별	용 역 명		계약일자	계약기간	단위		계약금액 (천원)		비고
	년
	년
	년
	년
	합 계
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함. 년 월 일
	기 관 명 : (인) (전화번호 : )
	주 소 : (FAX번호 : )

※ 작성 시 유의사항

1. 해당 발주처의 확인을 필한 실적증명원(세금계산서, 계약서사본(원본대조필), 거래명세표 등)을 제시하여야 한다.

2. 공고일로부터 3년 이내 완료한 수행실적이며 수행실적이 많은 경우, 별지 작성 첨부 가능

3. 사업의 종류는 사업자등록증의 업태, 종목을 기재

4. 재하도급 실적은 발주처가 승인한 경우에 한하며 비고란에 원도급 회사를 기재함.

5. 공동도급일 경우 공동수급체 참여사 모두 각각 구분하여 작성

【별지 제7호 서식】

연구인력별 이력 및 연구경력

1. 자격 및 경력

성 명		근무부서						직 위
연 령	만 세	최종학교		학 교				전 공 (학 위)
				졸 업 일
자격증(분야 및 종류)								취득일
자격증 취득 이후 해당분야 경력			년 월			해당 분야 전체 경력			년 월
기 간		회 사			근 무 부 서		직 위		비 고
		□ 이력 사항 기재란 □

2. 해당분야 실적

구 분	용역명	용역개요	용역비 (천원)	참여기간 ( ～ )	참여당시		발주처	비 고
					소속회사	직위
합계	○건		○○

주) 1. 이력사항 기재란”에는 전에 근무했던 회사 및 당해 회사의 근무부서 및 최종직위를 기재

2. 당해회사에 사업수행능력평가서 제출 공고일 이전에 입사한 자에 한함

3. 평가대상 참여자의 학력, 경력 등을 확인할 수 있는 증빙첨부(한국건설기술인협회, 국민연금가입증명서, 학위증명서 등)

【별지 제8호 서식】

참여인력 조직표

연구책임자

자격증 /학위

회사명 :

성  명

ㅇㅇ 분야

성명:

회사명:

ㅇㅇ 분야

성명:

회사명:

ㅇㅇ 분야

성명:

회사명:

ㅇㅇ 분야

성명:

회사명:

ㅇㅇ 분야

성명:

회사명:

ㅇㅇ 분야

성명:

회사명:

ㅇㅇ 분야

성명:

회사명:

ㅇㅇ 분야

성명:

회사명:

ㅇㅇ 분야

성명:

회사명:

ㅇㅇ 분야

성명:

회사명:

ㅇㅇ 분야

성명:

회사명:

ㅇㅇ 분야

성명:

회사명:

※ 작성 시 주의사항

1. 연구책임자는 관광, 도시, 건축, 조경, 투자유치 분야에 한하며, 연구책임자는 대표사 소속인 자로 한다

2. 참여자는 변경이 불가하므로 실제로 참여할 수 있는 자를 선정하고, 관련분야 인력이 고르게 적절히 배치되도록 하며, 제안서 내용 중 ‘Ⅲ. 과업수행계획’ 내용과 일치하여야 한다.

3. 참여인력은 관련분야 학위 또는 국가기술자격증 소유자로 구성하여야 함

4. 분야 및 참여자가 많을 경우 양식을 확장하여 작성

【별지 제9호 서식】

입찰참가신청서 아래 사항 중 해당되는 경우에는 기재하시기 바랍니다.
신청인	상호 (법인명칭)		법인등록번호
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		주민등록번호
입찰개요	입찰공고번호		고 유 번 호
	입 찰 건 명
입찰보증금	납 부	․보증금율 : 5/100 ․보 증 액 : 금 원정(￦ -)
	납부면제 및 지급확약	․사유 :
대리인사용인감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : 주민등록번호 :		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 (인)
본인은 위의 번호로 공고한 귀 수요기관의 제한경쟁입찰에 참가하고자 정부에서 정한 기술용역 입찰유의서 및 입찰공고 사항을 모두 승낙하고 별첨 서류를 첨부하여 입찰 참가 신청을 합니다. 별첨서류 : 입찰등록에 정한 서류 신청인 : (인) 한국관광공사 사장 귀하

【별지 제10호 서식】

입 찰 가 격 제 안 서
프로젝트명
사업기간		2011. 월 - 2011. 월
주관기관		한국관광공사
제안금액		일금 원정 (\ - 부가세포함)
신청자	상호/법인명			법인등록번호
	주 소			전화번호
	대표자			주민등록번호
	담당직원 연락처	소속부서		FAX
		전화번호		E-mail
상기 금액으로 가격견적서를 제출합니다. 붙임 : 가격 세부 산출내역 1부 2011년 월 제안자 : (직인) 한 국 관 광 공 사 사 장 귀하

【별지 제11호 서식】

서  약  서

주    소 :

업 체 명 :

「○○○○○」입찰참가신청과 관련하여 작성된 모든 관련 증빙자료는 신의성실 원칙에 입각하여 작성 제출하며, 만일 제출한 서류가 부정한 방법으로 작성되었거나 허위기재 상황 등이 확인될 경우에는  참가자격에서 제외하여도 아무런 이의를 제기하지 않겠음을 서약합니다.

2011년    월    일

대 표 자           (인)

한국관광공사 사장 귀하

【별지 제12호 서식】

응  낙  서

1. 건    명 :

2. 일    자 :

3. 상    호 :

4. 대    표 :

당사는 귀 공사의 상기 입찰응시 결과에 대하여 민․형사상의 어떠한 이의도 제기치 않을 것을 확약하며, 이의 불이행에 따른 귀 공사의 어떠한 손해도 당사가 감수할 것을 약속합니다.

2011년    월     일

한국관광공사 사장 귀하

【별지 제13호 서식】

입   찰   유   의   서

1. 입찰 참가자는 한국관광공사가 정한 입찰내용 및 입찰 유의서에 기재된 사항에 관하여     완전히 이해 납득한 것으로 간주한다.

2. 입찰 참가신청은 입찰등록 마감시간 내에 한국관광공사 경영지원팀에 등록을 필하여야 하며, 입찰보증금은 입찰금액의 5/100 이상을 현금 또는 이행보증보험증권을 입찰전까지 우리 공사 재경팀으로 납부하여야 한다.

3. 입찰참가 신청자가 입찰에 직접 참가할 수 없을 때에는 대리인을 선정하여 입찰 참가를    위임할 수 있다. 이 경우 위임을 받은 자는 소정 서식의 위임장을 소지, 제출하여야 한다.

4. 낙찰자는 낙찰일로부터 7일 이내에 계약을 체결하여야 하며, 계약기간 이내에 용역을 완료하여야 한다.

5. 낙찰자가 전항(前項)의 기일 내에 계약을 체결하지 않을 때에는, 동 낙찰은 무효로 하     고 입찰 보증금은 한국관광공사에 귀속한다.

6. 본 용역의 전부를 제3자에게 하도급 할 수 없다. (단, 일부분에 대해서는 공사의 사전     승인을 득할 경우 가능)

7. 본 유의서에 명시되지 않은 사항은 국가를당사자로하는계약에관한법령 등 관련 규정에

의한다.

본인은 귀 공사에서 정한 입찰유의서의 모든 조건을 이행할 것을 승낙하고,

입찰에 참가하겠음을 승낙하기 위하여 서명 날인 함.

2011년   월   일

( 응찰자 )   주   소 :

상   호 :

성   명 :                       (인)

한 국 관 광 공 사   사 장   귀 하

【별지 제14호 서식】※ 컨소시엄을 구성할 경우에만 작성

합의 각서

입찰공고번호	제 호	입 찰 일 자	2011년 월 일
입 찰 건 명

우리는 위의 입찰에 공동수급체를 결성 입찰에 참가하고자 귀 기관에서 정한 각종   조건, 유의서 및 입찰공고사항을 전적으로 승낙하며 대표자는 각 구성원이 합의한 금액으로 입찰하겠으며, 낙찰시 모든 구성원은 대표자가 투찰한 입찰금액으로 이의 없이 계약 체결 및 이행을 성실히 수행하겠음을 결의하였기에 본 합의각서를 제출합니다.

2011년   월   일

공동수급체 대표자

주사무소 소재지 :

상           호 :

성           명 :              (인)

사업자 등록번호 :

주민 등록  번호 :

공동수급체 구성원

주사무소 소재지 :

상           호 :

성           명 :               (인)

사업자 등록번호 :

주민 등록  번호 :

한국관광공사 사장 귀하

【별지 제15호 서식】※컨소시엄을 구성할 경우에만 작성

공동수급협정서(공동이행방식)

제 1 조(목적) 이 협정서는 아래 사업을 ○○○와 ○○○사가 재정․경영 및 기술능력과 인원 및 기자재를 동원하여 계획․입찰․사업수행 등을 위하여 공동 연대하여 사업을 영위할 것을 약속하는 협약을 정함에 있다.

1. 사 업 명：

2. 계약금액：

3. 발주자명：

제 2 조(공동수급체) 공동수급체의 명칭, 사업소의 소재지, 대표자는 다음과 같다.

1. 명          칭：○ ○ ○

2. 주사업소소재지：

3. 대 표 자 성 명：

제 3 조(공동수급체의 구성원) ①공동수급체의 구성원은 다음과 같다.

1. ○○○회사(대표자：	)

2. ○○○회사(대표자：	)

②공동수급체의 대표자는 ○○○로 한다.

③대표자는 발주자 및 제3자에 대하여 공동수급체를 대표하며, 공동수급체 재산의 관리 및 대금청구 등의 권한을 가진다.

제 4 조(효력기간) 본 협정서는 당사자간의 서명과 동시에 발효하며, 당해 계약의 이행으로 종결된다. 다만, 발주자 또는 제3자에 대하여 구축과 관련한 권리의무관계가 남아 있는 한 본 협정서의 효력은 존속된다.

제 5 조(의무) 공동수급체 구성원은 제1조에서 규정한 목적을 수행하기 위하여 성실․근면 및 신의를 바탕으로 하여 필요한 모든 지식과 기술을 활용할 것을 약속한다.

제 6 조(책임) 공동수급체의 구성원은 발주기관에 대한 계약상의 의무이행에 대하여 연대하여 책임을 진다.

제 7 조(하도급) 공동수급체의 구성원은 다른 구성원의 동의를 받지 않고 분담부분의 일부를 하도급 할 수 없다.

제 8 조(거래계좌) 기성대가 등은 공동수급체의 대표자 또는 각 구성원의 다음 계좌로 지급 받는다. 다만, 선금은 공동수급체 대표자의 계좌로 지급 받는다.

1. ○○회사(공동수급체대표자)：○○은행, 계좌번호 ○○○, 예금주 ○○○

2. ○○회사：○○은행, 계좌번호 ○○○, 예금주 ○○○

제 9 조(구성원의 출자비율) ①당 공동수급체의 출자비율은 다음과 같이 정한다.

1. ○○○：          %

2. ○○○：          %

② 제1항의 비율은 다음 각호의 1에 해당하는 경우 변경할 수 있다. 다만, 출자비율을 변경하는 경우 공동수급체 일부 구성원의 출자비율 전부를 다른 구성원에게 이전할 수 없다.

1. 발주기관과의 계약내용 변경에 따라 계약금액이 증감되었을 경우

2. 공동수급체 구성원중 파산, 해산, 부도 등의 사유로 인하여 당초 협정서의 내용대로 계약이행이 곤란한 구성원이 발생하여 공동수급체구성원 연명으로 출자비율의 변경을 요청한 경우

③ 현금 이외의 출자는 시가를 참작, 구성원이 협의 평가하는 것으로 한다.

제 10 조(손익의 배분) 도급계약을 이행한 후 이익 또는 손실이 발생하였을 경우에는 제9조에서 정한 비율에 따라 배당하거나 분담한다.

제 11 조(권리․의무의 양도 제한) 구성원은 이 협정서에 의한 권리의무를 제3자에게 양도할 수 없다.

제 12 조(중도탈퇴에 대한 조치) ①공동수급체의 구성원은 발주기관 및 구성원 전원의 동의가 없으면 입찰 및 당해 계약의 이행을 완료하는 날까지 탈퇴할 수 없다. 다만, 공동수급체 구성원중 파산, 해산, 부도 기타 정당한 이유 없이 당해 계약을 이행하지 아니하여 시행령 제76조 제1항 제6호의 규정에 의거 입찰참가자격제한조치를 받은 구성원에 대하여는 다른 구성원이 탈퇴조치를 하여야 한다.

②제1항의 규정에 의하여 구성원중 일부가 탈퇴한 경우에는 잔존 구성원이 공동연대하여 당해 계약을 이행한다. 다만, 잔존구성원만으로는 면허, 시공 능력 등 당해 계약 이행요건을 갖추지 못할 경우에는 연대보증인과 연대하여 당해 계약을 이행하여야 하며, 연대보증인이 없거나 연대보증인이 계약을 이행하지 않는 경우에는 잔존구성원이 발주기관의 승인을 얻어 당해 요건을 충족하여야 한다.

③대표자가 제1항의 경우에 의해 계약을 이행할 수 없는 경우 잔존 구성원중 출자비율이 가장 높은 구성원을 대표자로 하며, 대표자의 권리와 의무를 승계한다.

④제2항 본문의 경우 출자비율은 탈퇴자의 출자비율을 잔존구성원의 출자비율에 따라 분할하여 제9조의 비율에 가산한다.

⑤탈퇴하는 자의 출자금은 계약이행 완료후 제10조의 손실을 공제한 잔액을 반환한다.

제 13 조(하자담보책임) 공동수급체가 해산한 후 당해 사업에 관하여 하자가 발생하였을 경우에는 연대하여 책임을 진다.

제 14조(운영위원회) ①공동수급체는 공동수급체구성원을 위원으로 하는 운영위원회를 설치하여 계약이행에 관한 제반사항을 협의한다.

②이 협정서에 규정되지 아니한 사항은 운영위원회에서 정한다.

위와 같이 공동수급협정을 체결하고 그 증거로서 협정서 ○통을 작성하여 각 통에 공동수급체구성원이 기명 날인하여 각자 보관한다.

2011년      월      일

공동수급체 대표자 :

주    소 :

상    호 :

대표이사 :                           (인)

공동수급체 구성원 :

주    소 :

상    호 :

대표이사 :                           (인)

『가족형 수변 관광지 (캐릭터단지) 개발계획 수립 및 타당성 조사』

과 업 내 용 서

2011. 6.

- 목  차 -

Ⅰ. 과업의 개요	1

1. 과업명	1

2. 과업의 배경 및 필요성	1

3. 과업의 목적	1

4. 과업의 범위	2

Ⅱ. 과업수행 세부내용	3

1. 개발 여건 분석	3

2. 개발가용지 분석	4

3. 사례분석 및 의견조사	5

4. 종합분석 및 계획과제 도출	6

5. 개발 기본 구상	6

6. 부문별 개발계획	8

7. 사업화 계획	9

8. 사업 타당성 분석	10

Ⅲ. 과업추진 일반사항	11

1. 일반사항	11

2. 보안사항	11

3. 과업변경 조건	12

4. 기타사항	12

Ⅳ. 과업 추진 방법	13

Ⅴ. 예상공정표 및 성과품	14

1. 예정공정표	14

2. 성과품	14

Ⅰ. 과업의 개요

1. 과 업 명

□ 가족형 수변 관광지(캐릭터단지) 개발계획 수립 및 타당성 조사

2. 과업의 배경 및 필요성

□ 가족단위의 체험형 관광 수요의 양적 증대 및 관광객 니즈의 다양화에 대응하기 위하여 특색 있고 차별화된 문화 콘텐츠 연계형 관광상품에 대한 요구도 증가

□  관광지의 특색을 눈으로만 즐기는 것이 아니라 3E(Entertainment, Excitement, Education) 테마를 중심으로 활동하는 경향이 증가하고 있으며, 적극적인 참여 형태의 체험형 관광 증가 추세

□ 단순 관람 및 유희 시설이 아닌 문화 콘텐츠의 생산․유통․판매․체험이 결합된 문화 콘텐츠 클러스터형 관광자원 필요

3. 과업의 목적

□ 관광공사 신수종 사업의 일환으로서 도심형 역세권 ․ 콘텐츠 중심의 관광개발사업 추진을 통한 새로운 수익사업 모델 제시

□ 애니메이션, 팝아트 및 실용 예술 등을 주제로 한 문화 콘텐츠의 생산․유통․판매․체험 등이 가능한 집합 시설 지구로서의 관광자원 개발 계획 수립 및 사업 타당성 조사

□ 문화 콘텐츠 벤처기업 및 창업지원기관 업무협약 방안 검토 등을 통한 사업 추진 구도 마련 및 투자유치 계획 수립

4. 과업의 범위

1) 공간적 범위

□ 위치 : 경기도 가평군 (구)가평역 일원

(경춘선 폐철로 및 주변지역 포함)

□ 면적 : 약150,000㎡

※ 면적은 과업 추진 시 변경 가능

2) 시간적 범위

□ 기준년도 : 2011년

□ 사업기간 : 2012년 ~ 2015년

□ 과업기간 : 착수일로부터 5개월

3) 내용적 범위

□ 개발 여건 분석

□ 개발가용지 분석

□ 사례 분석 및 의견 조사

□ 종합분석 및 계획과제 도출

□ 개발 기본 구상

□ 부문별 개발계획

□ 사업화 계획

□ 문화 콘텐츠 벤처 및 지원기관 등과의 업무협약 방안 검토

□ 투자유치계획 수립 및 잠재투자자 대상 설명회 개최

□ 사업 타당성 분석

Ⅱ. 과업수행 세부내용

1. 개발 여건 분석

1) 사업 환경 분석

□ 관광 트렌드 분석

- 최근 변화하는 관광객 행태 및 관광개발 패턴, 관광객 요구도 등 전반적인 관광 트렌드를 분석하여 대상사업에 적용할 수 있는 시사점 도출

□ 문화 콘텐츠 관련 관광자원 시장 분석

- 국내․외 문화 콘텐츠 관련 관광자원 시장 분석 및 최근 변화하는 개발 트렌드 분석을 통해 대상지 사업 추진 방향 결정

□ 문화 콘텐츠 시장 환경 분석

- 국내 애니메이션 연계 상품, 팝아트 등 특성 및 시장 규모, 이용 특성 등에 대한 세부적인 시장 환경을 분석하고, 관광자원화 가능성 판단

2) 지역 환경 분석

□ 입지 여건

- 사업대상지 일원의 자연환경 및 지정학적인 입지 특성, 접근성, 도시 특성, 교통환경(도로, 철도 등) 등 분석

□ 인문/사회 현황

- 사업대상지를 중심으로 한 인근지역의 인구구조변화, 가구추이, 교통시설현황, 산업경제현황, 도시 기반시설 현황 등 사회ㆍ경제 현황을 문헌 및 현장조사를 통하여 분석

□ 관광 현황

- 가평군의 관광자원, 관광개발, 관광시장 등의 현황을 분석하여 지역 관광자원의 잠재력, 제약요인 및 문제점 등의 영향요인을 기술함

3) 집행 환경 분석

□ 관련계획 검토

- 전국 및 경기도, 가평군의 관광 관련 상위 계획 등 대상지역과 관련 상위 계획을 검토하여 사업대상지의 관광개발 역할 설정

- 가평군에서 추진 중에 있는 관광관련 계획 등을 분석하여 사업대상지와의 연계 가능성 및 중복 가능성 검토

□ 관련법규 검토

- 국토의계획및이용에관한법률, 관광진흥법 등 사업대상지 개발에 영향을 미치는 관련 법규를 검토하고, 사업대상지 계획에 대한 구체적인 개발 수단 설정

2. 개발가용지 분석

1) 사업대상지 현황 분석

□ 일반 현황

□ 지형적 여건

- 사업대상지의 표고, 경사도, 향 등을 검토하여 도입시설의 유형 및 공간 구상의 적정성을 판단

□ 생태적 여건

- 사업대상지의 수목, 식생, 생태 ․ 자연도 등을 검토하여 사업내용의 적정성 판단

□ 물리적 여건

- 교통 및 접근체계 : 사업대상지와 내부, 외부로 연결되는 도로 현황을 검토하여 개발지역으로서의 가능성을 판단(국도, 지방도 등)

- 토지이용 현황 : 토지의 용도지역, 생태계 등 이용실태와 특성, 장래의 토지 이용 방향 등을 파악하여 검토

□ 관광 현황

□ 사업대상지 관광자원 분석

- 사업대상지 인근 관광자원 및 관광시설 이용실태, 관광개발계획 등에 대한 현황 조사를 통해 시설 도입을 위한 대상지 전략 방향 도출

□ 사업대상지 관광객 수요 분석

- 사업대상지 인근 관광자원의 이용 규모 및 방문 패턴, 주요 관광 활동 등에 대한 실태 분석

3. 사례분석 및 의견조사

1) 국내․외 사례분석

□ 대상지의 컨셉과 유사한 테마형 관광 사업에 대한 국내․외 사례를 문헌조사 및 현지 조사하여 개발컨셉, 도입시설, 프로그램, 마케팅 방안 등 분석

□ 아울러, 선진 사례에 대한 성공 및 실패요인을 도출하여 사업대상지 개발방향 및 전략 수립에 적용

2) 이해관계자 의견 조사

□ 지역민, 관광객, 관련 기업, 관련전문가에 대한 설문조사 및 심층조사 등을 통해 개발 방향 및 도입시설 선정의 방향 설정

- 문화콘텐츠 관련기업 등의 참여의사 등에 대한 인터뷰 실시

- 관광객 대상 방문동기, 욕구, 선호 프로그램, 만족ㆍ불만족, 대상지 도입시설, 인구통계학적 특성 등에 대한 설문조사 실시

- 문화 콘텐츠 및 관광분야 전문가, 여행사 상품개발자 등에 대한 심층조사를 통해 사업의 방향성 정립

4. 종합분석 및 계획과제 도출

1) SWOT 분석

□ 과업의 특성, 관광활동의 행태, 예상되는 문제점 및 잠재력 등을 종합적으로 분석

□ 현황조사 및 개발여건 분석결과를 종합하여 개발계획의 저해요인과 문제점을 도출하고 강화전략(SO), 다양화전략(ST), 보완전략(WO), 회피전략(WT) 등을 분석

2) 계획과제 도출

□ SWOT분석 결과를 토대로 대상 사업이 갖는 강점을 살리면서 외부적 기회요인을 적극 활용하고 지역이 갖는 약점을 보완하면서 위협요인을 극복할 수 있는 계획과제 도출

5. 개발 기본 구상

1) 개발 비전 및 목표 설정

□ 종합분석 및 계획과제 등을 토대로 대상 사업이 지향해야 하는 미래 지향적인 개발 비전 설정

□ 개발비전을 토대로 단기적, 중장기적 관점에서 개발 목표를 설정하되 단기목표는 목표연도까지로 하고 중장기 목표는 장기적 안목에서 목표연도 이후로 함

2) 개발 컨셉 도출

□ 경제적ㆍ사회적ㆍ환경적으로 지속가능하고 경쟁력 있는 관광사업을 추진하기 위한 개발컨셉 도출

□ 사업대상지의 특징을 차별화하고 관광객 모두 공감할 수 있는 개발컨셉 설정

3) 개발방향 및 전략 수립

□ 새로운 문화․관광자원화 사업의 기틀을 마련할 수 있는 중심사업으로서

사업대상지 및 인근 지역이 갖는 발전 방향 정립

(주변지역 활용방안 제시)

□ 타 경쟁지역과 차별화된 개발 전략을 수립하여 관광명소로서 사업대상지가 갖는 우위 요소 설정

4) 도입시설 선정

□ 도입 가능시설 검토

- 도입 가능시설은 개발방향, 개발전략, 표적시장, 이용계층, 입지유형 등을 기준으로 하여 선정하며, 문화․관광 캐릭터 단지로서의 대상지의 특화성을 고려하여 상호 연계 전략 시설군으로 구성

□ 최적의 도입 시설 선정

- 도입가능시설을 바탕으로 사업 추진의 효율성․현실성․차별성 등에 대한 세부적인 평가를 통해 사업대상지가 지닌 특성에 부합되는 최적의 도입시설 선정

- 사업대상지의 특성을 부각시킬 수 있는 랜드마크적 시설 도입 및 제시

5) 관광수급 분석

□ 이용 수요 추정

- 향후 발생 가능한 제반 환경변화와 개발 효과 등을 반영한 실질적인 이용수요 추정

- 다양한 분석 기법을 활용하여 최적의 수요를 산출할 수 있도록 계획

□ 시설 규모 산정

- 이용수요를 바탕으로 최적의 사업성을 확보할 수 있는 적정한 시설 규모 산정

6) 주변지역 및 관광자원과의 연계 프로그램 개발 검토

□ 사업대상지 주변 관광자원과의 연계 및 보완을 통한 개발방향 설정

□ 주변 지역 관광자원과 연계한 관광 네트워크 (Network) 구축을 통하여 사업대상지의 상품성 제고 방안 수립

6. 부문별 개발계획

1) 공간체계 구상

□ 개발 개념과 부합하도록 공간계획을 수립하고, 각 지구별 개발 방향, 개발 전략, 도입시설을 제시

□ 각 공간별 상호 유기적인 관계가 이루어질 수 있도록 공간체계를 설정하며, 기능별 연계성을 중심으로 공간 체계 설정

2) 토지이용계획

□ 입지적 특성, 개발 가용지의 규모, 외부에서의 접근성 및 이용 행태 등을 고려하고 대상지 자체의 특성, 기능적 상관 관계, 장래 변화에 대한 탄력성을 감안하여 도입시설의 기능에 부합하는 적정규모의 용도를 배분하고 구획

3) 시설물 배치 계획

□ 각 시설의 기능 및 공간구상, 토지이용계획 등에 따라 효율적으로 배치하며, 주변 관광 시설과의 연계성을 최대한 확보할 수 있도록 계획

4) 교통 동선 계획

□ 광역 교통과의 연계 방안, 주변 시설과의 연계 이용 동선, 이용자의 효율적인 시설 이용 등을 고려한 교통 동선 계획 수립

5) 조경 및 경관 계획

□ 사업대상지 내․외부 환경과의 조화, 시설물과의 조화를 고려하여 계절별 특성을 반영한 조경 계획을 수립하고 사업이미지에 부합한 건축색채, 공공시설 디자인, 야간경관 등 경관계획 수립

6) 기반 시설 계획

□ 부지정리 및 토공계획, 주차장, 도로, 상‧하수도, 전기‧통신, 건축물 계획, 조경계획, 에너지 수급계획 등 기반시설은 부문별로 계획소요량을 산정하여 이들의 공급 및 처리방법에 대한 계획 수립

7. 사업화 계획

1) 투자 계획

□ 시설별, 공종별 사업 특성을 고려하여 세부적인 사업비를 추정하며, 효율적인 사업 추진을 위한 연차별/단계별 사업비 산정

2) 사업 구도 및 재원 조달 계획

□ 사업 특성에 부합됨과 동시에 사업 실현성을 제고시킬 수 있는 최적의 사업 구도 설정

- 신규 수익 모델로서의 관광공사 사업 참여 방안 도출

- 한국철도공사, 가평군 등 관련기관과의 공동사업 추진 구도 설정

□ 사업의 실현성을 고려하여 국고지원 확보 방안 및 민자유치 방안에 대한 대안 제시

- 투자유치를 위한 투자유치 안내서 및 투자협약서안 제시

□ 최적의 사업 구도를 바탕으로 세부적인 재원 조달 계획 수립

3) 투자유치전략 수립

□ 문화 콘텐츠 관련기업들의 투자환경을 분석하여 투자유치 기본전략을 수립하고 잠재투자자 및 목표투자자를 조사

4) 관리운영계획

□ 국내․외 문화 콘텐츠 관광 클러스터 사례를 바탕으로 사업대상지의 발전적 운영방안 제시

- 다수의 사업 참여자간 협력 및 공동 운영 고려

□ 사업대상지의 보전 및 방문객들의 쾌적하고 안전한 관광을 보장하며, 효과적인 경영을 도모하는 일련의 활동․운영체계 수립

□ 시설 이용성을 제고시킬 수 있는 관광 마케팅 전략 수립

- 마케팅 전략, 이벤트 개최 계획, 관광루트 연계방안 등

8. 사업 타당성 분석

1) 손익 추정

□ 본 사업의 운영 체계를 설정하고, 이를 바탕으로 시설 운영에 따른 수입 및 비용 추정

- 도입시설의 특성 및 합리적인 시설 운영을 고려하여 분양, 운영, 임대 등 사업 추진 방식을 설정하고, 이에 부합하는 수입 및 비용 추정

2) 사업성 분석

❍ 자금조달․운영에 관련된 현금흐름 및 손익계산서 등의 분석을 통해 본 사업의 지속성 등을 결정하는 정보 제시

- 전체사업 및 개별사업(시설)별로 사업성 분석

❍ 순현재가치법(NPV), 내부투자수익률법(IRR), 비용․편익비율(B/C Ratio) 등 재무적 타당성분석기법을 활용하여 사업성 여부 판단

❍ 제반 환경 변화를 고려한 민감도 분석을 통해 향후 발생될 수 있는 제반 여건 변화에 대한 대처 방안 마련

3) 개발파급효과 분석

□ 문화 콘텐츠 관광 클러스터 조성 및 운영에 따른 국가 및 지역에 미치는 경제적 파급효과 분석

□ 관광개발 및 관광객 유입에 따른 사회 문화․관광적, 환경적 파급효과 분석

Ⅲ. 과업추진 일반사항

1. 일반사항

□ 본 과업내용서는 「가족형 수변 관광지 (캐릭터단지) 개발계획 수립 및 타당성 조사」용역을 원활히 수행하기 위하여 필요한 사항을 규정함

□ 본 과업내용서는 과업수행을 위한 일반사항을 규정하였는바, 이에 규정되지 아니한 사항은 정부 관련법령 및 각종 시방서, 공사(용역)의 관련 규정 등에 따라 발주처와 협의하여 수행하여야 함

□ 본 과업내용서에 명시되지 않은 사항이라도 필요하다고 인정하는 중요사항은 발주처에서 판단하여 필요한 경우 추가할 수 있으며, 이에 소요되는 경미한 비용은 발주처와 과업수행자가 협의하여 결정하여야 함

□ 수급인은 중앙정부(공공기관 포함)와 경기도, 가평군이 추진하는 각종 관광개발계획 등을 포함한 상위 관련계획과 상호 연계성이 유지되도록 함

2. 보안사항

□ 계약상대자는 착수계와 함께 보안각서를 제출하고 과업참여자에 대한 보안 각서는 과업수행 대표자 책임 하에 모두 제출하여야 함

□ 과업과 관련한 모든 성과품과 자료는 발주처의 승인 없이 계약상대자가 소유 하거나 임의복사, 외부 유출이 금지되며, 과업 폐기물은 반드시 모두 소각 또는 파쇄 처리하여야 함

□ 부득이한 사정으로 과업참여자가 교체될 시에는 감독원의 확인을 받아야 하며 인계인수 절차를 거쳐야 함

□ 기타 용역수행의 주요내용이 제3자에게 유출되지 않도록 하여야 하며, 보안사항 불이행으로 발생하는 모든 사항은 수급인이 책임져야 함

3. 과업변경 조건

□ 상위계획 및 발주처 사정에 의한 계획변경으로 과업의 범위가 증감될 때, 과업 수행 중 불가피하게 과업연기 또는 변경이 필요하다고 판단되어 승인신청을 하고 이에 대하여 발주처가 타당하다고 인정할 때에는 과업을 변경할 수 있음

□ 본 과업 수행 중 과업내용의 중요한 변경요인이 발생하거나, 계약금액 결정에 명백한 하자 또는 착오를 발견하였을 경우에는 발주처와 협의하여 조정 및 결정하여야 함

□ 본 과업 수행 중 관계기관과의 협의 또는 발주처의 필요로 인하여 원활한 과업추진에 지장이 초래될 우려가 있을 시는 상호 협의하여 과업기간을 변경ㆍ중지 또는 연장 할 수 있음

4. 기타사항

□ 수급인은 과업 기간 내에 관련기관의 협의사항이 있을 때에는 이를 완료하여야 하고, 과업 기간 내에 협의가 되지 않을 경우 발주처와 과업수행자의 협의에 따른 서류보완 및 기타 제반사항을 성실히 추진하여야 함

Ⅳ. 과업 추진 방법

□ 과업수행자는 계약 후 7일 이내에 과업에 착수하여야 하며 관련 서류를 작성, 발주처에 제출하여야 함

□ 과업과 관련하여 착수설명회 1회, 중간설명회 1회, 최종설명회 1회   및 투자유치 설명회를 개최함. 그 외 과업의 효율적인 추진을 위하여 필요시 상호 협의를 통하여 자문회의 등 실무협의를 가질 수 있음

□ 과업수행자는 매월 5일까지 예상공정표를 기준으로 공정보고서를 제출하여야 함

□ 우수한 연구결과의 도출과 과업의 효율적 추진을 위해 과업기간 중 수시로 관련 학계, 연구기관, 전문가 등의 자문을 구하고 이를 계획에 검토ㆍ반영하여야 함

□ 관련 상위 관광개발계획 등에 부합되는 계획 수립 및 필요시 유관계획에 포함, 반영시킬 수 있도록 함

□ 본 과업수행 중 부득이한 사유로 당초 예정대로 추진이 어려울 경우, 발주처와 협의하여 과업기간을 조정하여야 함

□ 과업수행에 따라 조사과정에서 취득한 기관 및 업체의 운영상태, 산업정보 등은 타인에게 누설하지 않아야 하며 상기 보안유지를 위해 본 과업수행에 참여하는 각인의 보안각서를 제출하고 보안관리에 만전을 기하여야 함

□ 정기 실무협의, 중간설명회, 최종설명회 등은 발주처와 사전에 협의하고 회의에 필요한 제반 준비사항은 용역사업 예산범위 내에서 용역사업수행자가 부담하도록 함

□ 과업수행에 필요한 관련 자료는 최근의 자료를 활용하며, 인용된 자료는 적용기준 또는 출처를 명기하여야 함

□ 과업내용서에 명시되지 아니한 사항으로서 본 과업과 관련하여 필요하다고 인정되는 사항 대하여는 발주처와 협의하여 결정하여야 함

Ⅴ. 예상공정표 및 성과품

1. 예상공정표

구분	1개월	2개월	3개월	4개월	5개월	비고
ㆍ개발 여건 분석
ㆍ개발가용지 분석
ㆍ사례분석 및 의견조사
ㆍ종합분석 및 계획과제 도출
ㆍ개발 기본 구상
ㆍ부문별 개발계획
ㆍ사업화 계획
ㆍ사업 타당성 분석
ㆍ성과품 작성
‣ 보고회	착수		중간		최종
‣ 자문회의	◎		◎
‣ 국내․외 사례조사		국내	국외

2. 성과품

구분	규격	수량	비고
최종보고서	A4	50부	일부칼라
요약보고서	A4	50부	일부칼라
투자유치 안내서	A4	200부	칼라 (규격 등 변경가능)
조감도	A1	1식	칼라
관련자료 CD	-	5개	-