道-해경, 14개 무인도서에서 낚시 허용 합의

좌동철 기자

승인 2021.02.03

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무인도서법 불구, 도서생태계법.문화재보호법은 어업행위 금지 제한 없어
낚시뿐만 아니라 해녀 물질 작업 등 어민 생업 현장...해수부, 道 건의 수용

낚시가 허용될 추자도 서북쪽에 있는 무인도 직구.

도내 일부 무인도서에서 낚시어업이 허용되는 가운데 안전사고 예방과 환경보호에 대한 대책이 요구되고 있다.

3일 본지 취재를 종합하면 제주특별자치도와 제주지방해양경찰청은최근 ‘준보전’지역으로 지정된 14개 무인도에서 낚시행위 허용에 대해 잠정 합의했다.

무인도서법 상 절대보전·준보전지역으로 지정된 무인도서와 주변 1㎞ 내 해역에서는 낚시행위 등이 제한됐다.

하지만 제주뿐만 아니라 전국 무인도서에서 낚시는 물론 어선어업, 해산물 채취 등 어민들의 생업 현장이 되면서 해경의 단속 예고에 따른 갈등이 표출돼왔다.

이에 제주도는 해양수산부에 14개 무인도서에 대해 ‘준보전’ 대신 ‘이용가능’한 관리유형 변경을 요청했다.

이에 해수부는 추자군도의 보름섬·직구·큰관탈·작은관탈 등 4개 무인도는 해상 낚시만 가능하고, 추자군도의 염섬·수령여·다무내미, 서귀포시 숲섬·문섬·형제섬 등 10개 무인도는 육상과 해상 모두 낚시가 가능하다고 지난달 제주도에 회신했다.

무인도서 낚시 허용은 무인도서법에도 불구, 도서생태계법과 문화재보호법에서 낚시행위와 어업활동에 대한 별도의 규제가 없기 때문이다. 단, 낚시행위 시 무인도서에 쓰레기 투기와 매립 금지, 취사·야영은 금지된다.

또한 낚시어선의 암초 충돌과 높은 파도에 휩쓸리는 침몰·침수 사고를 예방하기 위해 13인 이상 낚시어선에는 구명뗏목을 설치해야 한다. 또 13명 이상이 야간에 출항하면 안전요원 승선이 의무화됐다.

무인도서는 고급 어종인 돌돔, 감성돔, 참돔을 잡을 수 있는 포인트여서 낚시행위가 허용되면 관광객 유치와 어민 소득 향상에 기여하게 됐다. 아울러 해녀들이 배를 타고 무인도서로 이동해 해산물을 채취하는 작업도 가능해졌다.

하지만 무인도서에 낚시객이 몰릴 경우 야생 동·식물 등 생태계 훼손과 환경오염이 우려돼 추가 대책이 요구되고 있다.

제주도 관계자는 “무인도서 낚시 허용은 큰 틀에서 협의가 됐고 이달 중순 실무협의를 거쳐 최종 확정될 예정”이라며 “이번 제도 개선은 무인도서가 어민들의 생업 현장이면서 해상레저관광 명소라는 점이 높게 반영됐다”고 말했다.

2019년 말 기준 도내 낚시어선은 234척으로 연간 34만9000명이 승선해 총 160억원의 수입을 올렸다.

道-해경, 14개 무인도서에서 낚시 허용 합의 - 제주일보 (jejunews.com)